На портале ведутся технические работы. Некоторые функции недоступны.

Доклад Мэра Великого Новгорода Бобрышева Ю.И. "О социально-экономическом развитии Великого Новгорода в 2010 году и планах на 2011 год"

2010 год характеризовался восстановительным ростом экономики в целом. Основные социально-экономические показатели демонстрируют положительную динамику:
Основные показатели социально-экономического развития
- индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил 113,0 %, темп роста отгрузки промышленной продукции - 113,6 %; 
- рост объема работ по виду деятельности «строительство» в стоимостном выражении – 103,5 %;
- увеличение оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) – 104,0 %;
- рост номинальной среднемесячной заработной платы – 110,4 %;
- снижение уровня безработицы на 30% (с 2,4 % до 1,7% на конец 2010 года).
Годовой объем производства товаров и услуг крупными и средними организациями всех отраслей экономики в 2010 году составил более 79 млрд. рублей с ростом к уровню 2009 года 114 %.

Структура экономики Великого Новгорода в 2010 году

Промышленность является важнейшей частью экономики города, на её долю приходится 68 % от всего объема отгруженных товаров и оказанных услуг по Великому Новгороду. Доля Великого Новгорода в областном объеме промышленного производства составляет порядка 60%.
Традиционна высока доля ОАО «Акрон» - в выпуске всех отраслей экономики 28,2% и 37,6% в промышленном производстве по крупным и средним предприятиям. Но в последние годы обозначилась тенденция к ее снижению, что показывает снижение зависимости экономики города от крупнейшего в городе предприятия. 
По итогам 2010 года объем отгрузки продукции составил 59,6 млрд. рублей, индекс промышленного производства по отношению к 2009 году составил 113,0%. В обрабатывающих производствах индекс еще более высокий – 114,3%. 
Учитывая, что в 2009 году индекс промышленного производства составлял 87,5% к уровню 2008 года, мы можем говорить о том, что промышленность города в целом почти вышла по физическим объемам производства на уровень 2008 года. 
На 2011 год прогнозируется дальнейший рост производства с объемом отгрузки по крупным и средним промышленным предприятиям 68 млрд. рублей, и темпом роста 114%.

Структура промышленности Великого Новгорода

В общем объеме выпуска промышленной продукции доля химического производства составляет 37,6%, производства пищевых продуктов 22,1%, целлюлозно-бумажного производства и полиграфии – 8,6%, производства машин, оборудования и радиоэлектроники в сумме – 7,9%, металлургического производства – 8,1%, обработки древесины и производства изделий из дерева – 2,1%, производства и распределения электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 11,9%.

Экономические показатели по основным видам деятельности промышленности

Положительной динамикой в 2010 году характеризуются производство пищевых продуктов, химическое и металлургическое производство, выпуск машин и оборудования, электрооборудования, производство транспортных средств. Вместе с тем в ряде отраслей последствия кризисного снижения объемов производства, сокращения занятости и других экономических проявлений кризиса 2008-2009 годов продолжают сказываться до сих пор, в частности – в деревообрабатывающем производств, целлюлозно – бумажной и полиграфической отрасли, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов. Это обусловлено продолжающейся стагнацией в строительном комплексе и сопряженных отраслях, либо изменениями ценовой структуры ассортимента и переналадками оборудования, как в целлюлозно – бумажном и полиграфическом производстве.
Основной целью экономической и промышленно-инвестиционной политики Великого Новгорода остается создание новых производств современного технологического уровня с высокой степенью переработки сырья и, соответственно, высокой валовой добавленной стоимостью, а также перевооружение и модернизация существующих предприятий, что требует значительных инвестиций в производственно-промышленный комплекс.

Динамика инвестиций в основной капитал

Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2010 года по оперативной статистической информации составил порядка 8,3 млрд. рублей по крупным и средним предприятиям, из них в промышленный сектор экономики 3,3 млрд. рублей – 39,8% от общего объема. Отмечу, что в этот объем не включены капитальные вложения по схеме лизинга на ГУ ОАО «ТГК-2» в сумме 850 млн. рублей, и объемы индивидуального жилищного строительства – оценочной стоимостью не менее 500 млн. рублей.
Тем не менее, в 2010 году все же имело место снижение объема инвестиций, что вызвано действием ряда факторов.
Динамика инвестиций имеет изменчивый, скачкообразный характер, так как инвестиционные процессы имеют длительные циклы реализации проектов, более одного года, часто – несколько лет, и таким образом, реализация одного масштабного проекта может существенно изменить годовые показатели инвестиций.
Резкий рост инвестиций во все отрасли экономики и уменьшение относительной доли инвестиций в промышленность в 2008-2009 годах был обусловлен реализацией масштабных проектов в рамках подготовки к юбилейным городским мероприятиям. 
Неизбежно сказались также последствия экономического кризиса. Несмотря на принимаемые меры, у предприятий истощились оборотные средства, снизились финансовые результаты деятельности, возможность привлечения кредитных ресурсов в острую фазу кризиса была затруднена. В результате, многие предприятия были вынуждены частично сворачивать инвестиционные программы ввиду отсутствия средств и источников их финансирования. Так, из 258 организаций и предприятий, представляющих в Новгородстат отчетность по инвестициям, 111 показали снижение инвестиций в 2010 году по сравнению с 2009 годом, причем на некоторых предприятиях снижение инвестиций было в разы. 
В 2011 году в результате реализации ряда мероприятий и разработки Комплексного инвестиционного плана мы прогнозируем возврат достигнутых ранее тенденций роста объемов инвестиций до уровня 10,2 млрд. рублей.

Структура инвестиций в основной капитал за 2009-2010 г.

Инвестиционный процесс на территории городского округа имеет свою определенную специфику – в городе объективно всегда будет высока доля вложений в городское жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, сферу социально-культурного обслуживания населения. Но даже с учетом этого доля инвестиций в промышленно-производственный комплекс в городе остается на уровне 50%, в области же в структуре инвестиций основную часть занимают транспорт и связь с тенденцией роста их доли. Это явление объективное и позитивное – развитие масштабных инфраструктурных проектов (нефтегазопроводы, автомагистрали, связь и т.д.) необходимо региону, но при их нарастании, будет неизбежно снижаться доля города в общем областном объеме инвестиций (понятно, в городе объективно невозможно построить нефтепровод БТС-2, высокоскоростную магистраль или что-то аналогичное).

Доля инвестиций Великого Новгорода в областном объеме инвестиций в промышленном производстве

При этом доля города в областных объемах инвестиций в промышленность и в обрабатывающие производства значительна – более 50%. Очевидно, что важна не сумма инвестиций сама по себе, а их эффективность, отдача. В виде произведенной продукции, работ, услуг, финансовых результатов, выплаченной заработной платы и налоговых отчислений. Доля городского округа в областных объемах инвестиций сейчас снизилась с 40% до 30%, но в объемах промышленного производства доля города – 60%, валовом региональном продукте – 63%, полученной прибыли – до 80 %, то есть эффективность инвестиций налицо.
Подавляющая часть промышленных инвестиций на территории города – это инвестиции действующих предприятий в модернизацию производства и технологическое обновление производственных фондов. Именно это во многом повлияло на достаточно стабильную в условиях кризиса работу основных промышленных предприятий. Если 2-3 года назад средний уровень изношенности основных фондов на промышленных предприятиях был выше 60%, то за последние годы, благодаря их обновлению, уровень износа снижается и составляет уже менее 50%. На многих предприятиях, таких, как «Акрон», «Квант», «Старт», «Великоновгородский мясной двор», «Лактис», «Новгородхлеб» и ряде других, составлены и реализуются инвестиционные программы. 
Несмотря на снижение инвестиционной активности в кризисный период, следует отметить, что строительство новых предприятий также осуществляется и планируется, это - создание производства по биотехнической переработке продукции растениеводства – ООО "Грумант", строительство завода по производству горнодобывающей техники - ООО «Вега-Про», организация промышленного производства «тракторомобилей»» на «Автоспецоборудование».

Завершенные в 2010 году инвестиционные проекты

В 2010 году на территории Великого Новгорода завершена реализация 12 значительных инвестиционных проектов, в результате чего было создано более 2,5 тысяч новых рабочих мест. 
Это такие объекты, как:
- торговые центры - Восточный, КООП;
- распределительно-логистические центры - «Ритм-2000», ЗАО «Тандер»;
- гипермаркет «Магнит»
- Ледовый дворец и ряд других.

Завершенные в 2010 инвестиционные проекты

Также завершена реализация таких крупных инфраструктурных объектов как:
- реконструкция турбины на Новгородской ТЭЦ;
- насосная станция первого подъема левобережных водоочистных сооружений с внеплощадочными сетями на МУП «Новгородский водоканал»; 
- реконструирован мост через р. Питьба в микрорайоне Волховский.
На территории Великого Новгорода в настоящее время реализуются 24 инвестиционных проекта, из них 11 – в промышленности, с общим объемом заявленных инвестиций 24,4 млрд. рублей. При реализации этих проектов будет создано и сохранено более 3000 рабочих мест.

Основные реализуемые инвестиционные проекты в производственной сфере

Наиболее значимые проекты в производственной сфере:
· Наращивание мощностей с целью увеличения выработки электроэнергии и теплоэнергии - Главное управление ОАО «ТГК-2» по Новгородской области; 
· Строительство, модернизация и реконструкция производственных мощностей на ОАО «Акрон»;
· Организация промышленного производства и выведение на рынок специальных транспортных средств (СТС) - ОАО «Автоспецоборудование».

Основные реализуемые инвестиционные проекты в производственной сфере

· «Строительство завода по производству фармацевтических субстанций - ООО "Грумант";
· «Техническое перевооружение производства на ОАО «Научно-производственное предприятие «Старт»;
· «Модернизация производства прицепной техники ЗАО «Новтрак»;
· «Реконструкция и техническое перевооружение производства – ФГУП ПО «Квант»;
· «Организация производства паучей (пакетов)» - ООО "Амкор Флексиблз";
· «Строительство машиностроительного завода по производству горного оборудования», ООО «УК Вега-Про»; 
· «Программа модернизации и реконструкции систем теплоснабжения», МУП «Теплоэнерго» и ряд других проектов.

Основные реализуемые инвестиционные проекты в непроизводственной сфере

Наиболее значимые проекты в непроизводственной сфере:
· «Предприятие общественного питания» - ООО "Макдоналдс";
· Аптечный супермаркет - ОАО «Фармация»;
· Застройка жилого микрорайона «Аркажская слобода»;
· «Строительство следующих очередей Торгового комплекса - "СООР";
· «Строительство гипермаркета “Магнит”, на ул. Кочетова;
· Магазина «Пятерочка» по улице Орловской, строительство завершено, магазин открыт.

Основные реализуемые инвестиционные проекты в непроизводственной сфере

· Продолжение строительства следующих очередей спортивного комплекса с бассейнами и спортивным многофункциональным залом;
· Строительство гостиничного комплекса «Интурист»;
· «Строительство торгового центра» - ООО «Композит»;
· Создание мультисервисной телекоммуникационной сети – ЗАО «КОМСТАР-Регион».
В работе с инвесторами на первую роль вышли вопросы наличия готовых инвестиционных площадок с инженерной инфраструктурой, наличие на территории квалифицированного персонала.

Инвестиционные площадки Великого Новгорода

В базе данных по городу сейчас 19 свободных индустриальных площадок, которые предлагаются инвесторам для размещения новых производств. Причем некоторые из этих площадок представляют собой совокупность более мелких участков, которые могут предлагаться по отдельности, таким образом, предложение свободных участков еще шире. Участки имеют различную площадь – от 1 гектара до 70 гектаров, различную степень оснащенности и обеспеченности инженерными коммуникациями, инфраструктурой, - от чистых «зеленых» площадок до имеющих готовые производственные здания («Элкон», «Кулон», «Старт», «Гудзон» по ул. Северной, производственный цех бывшего комбината «Новгородмебель»). Сведения по инвестиционным площадям размещены на официальных сайтах Администрации области и города. 
Но соотношение цена - обеспеченность и оснащенность площадки, условия ее использования (собственность, аренда) не всегда устраивает инвестора, все хотя бы как-то обустроенные площадки находятся в частной собственности и цену определяет собственник, площадки же, находящиеся в государственной собственности, не обеспечены инженерной инфраструктурой и необходимые затраты на их освоение велики. Так, по предварительным расчетам, затраты на освоение и обустройство свободных площадок в Северном промышленном районе могут составить до 6 млн. рублей на гектар площади. 
В настоящее время в Великом Новгороде разрабатывается Комплексный инвестиционный план модернизации и диверсификации экономики. В качестве основных стратегических направлений Комплексного инвестиционного плана определены следующие: 
1. Диверсификация традиционных отраслей экономики (химическое производство, радиоэлектроника и машиностроение);
2. Создания новых для муниципального образования отраслей экономики (логистика, туризм, современные высокотехнологичные отрасли промышленности – фармацевтика, производство автокомпонентов);
3. Развитие объектов городской инфраструктуры;
4. Оптимизация экологического ландшафта и среды;
5. Развитие инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования;
В качестве одного из направлений реализации инвестиционного потенциала города этим планом предусматривается создание индустриального парка (технопарка). Как потенциальный вариант может рассматриваться инвестиционная площадка по Лужскому шоссе площадью 70 га., имеющая отличные перспективы развития с точки зрения логистики. Площадка располагается непосредственно на будущей федеральной трассе из порта Усть-Луга с выходом через строящуюся четырехполосную автодорогу с мостом через реку Волхов на трассу Санкт-Петербург-Москва. Площадка требует обустройства инженерной инфраструктурой (водоподведение, водоотведение, газоснабжение и т.д.). Для этого необходим значительный объем инвестиционных вложений, которые возможны при совместном участии на договорной основе администраций Великого Новгорода и Новгородской области, инвестиционных фондов, крупных девелоперских компаний с использованием механизмов частно-государственного партнерства. Решение этой задачи создаст потенциальную возможность предложения подготовленных в плане инженерных коммуникаций участков для дальнейшего размещения современных производств и объектов логистической инфраструктуры, социально значимых для города и области. Этот перспективный объект предложен нами для включения в проект областной программы по привлечению инвестиций в экономику области, разрабатываемую в настоящее время, с суммой финансирования на уровне 200 млн. рублей. Мы предлагаем оказать возможную поддержку этому проекту.
Комплексный системный подход к привлечению инвестиций в экономику города создаст благоприятные предпосылки для перехода промышленности на инновационный путь развития.

Динамика уровня безработицы

Ситуация на рынке труда в Великом Новгороде характеризовалась некоторым ростом числа безработных граждан с 3 337 человек на 1 января 2010 до максимального значения 3 759 человек на 1 апреля 2010 и в дальнейшем существенным снижением до 2 334 человек на начало 2011 года. Уровень безработицы – 1,7% от численности трудоспособных граждан на конец 2010 года. Одновременно за год число вакансий выросло с 1 278 до 2 723. 
В результате коэффициент напряжённости на рынке труда снизился с 2,6 до 1,02 и является сейчас одним из самых низких на Северо-Западе России.
В течение 2010 года на территории города действовала областная целевая программа и городской План по снижению напряжённости на рынке труда, созданию и сохранению рабочих мест. 
В результате реализации инвестиционных проектов и программ по снижению напряжённости на рынке труда в Великом Новгород в 2010 году:
создано рабочих мест – 3 997
в том числе: 
постоянных – 2 516 
временных – 1 481;
финансирование мероприятий по созданию временных рабочих мест и организации общественных работ составило – 10,9 млн. рублей;
208 безработных получили субсидии на организацию собственного дела (самозанятость). Финансирование мероприятий по организации безработными собственного дела и созданию при этом дополнительных рабочих мест составил 15,6 млн. рублей;
В реализации программы приняли участие – 124 организации.
Общий объем финансирования мероприятий по снижению напряженности на рынке труда составил 28,4 млн. рублей.

План снижения уровня безработицы и напряженности на рынке труда, создание и сохранение рабочих мест в 2011 году

На 2011 год также разработан План по снижению напряжённости на рынке труда. 
В результате реализации мероприятий Плана в 2011 году будет:

Создано новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов
1 251
Сохранено рабочих мест за счет реконструкции и модернизации производств
743
Выплачено субсидий для организации собственного дела (самозанятость)
212
субсидий
Выплачено субсидий на создание дополнительных рабочих мест при организации собственного дела безработными
48
субсидий

Динамика объемов работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»

По данным статистики за 2010 год объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «строительство» в Великом Новгороде составил 6,76 млрд. руб. или 103,5 % к уровню аналогичного периода 2009 года. Доля города в общеобластном объеме строительных работ составила 43,6 % против 40,3 % в предыдущем году.

Динамика жилищного строительства

Основу строительной индустрии Великого Новгорода составляет жилищное строительство.
На сегодняшний день на рынке строительства жилья в Великом Новгороде работают четыре крупные компании, такие как ЗАО «Проектстрой», ООО «Деловой партнер», ООО «СУ-5», ООО «Новгородсельстрой» и несколько небольших строительных компаний.
По данным строительных фирм загруженность предприятий жилищного строительства составляет 50%, предприятий строительной индустрии на производстве строительных материалов 25 – 30%.
Между тем, анализируя потенциал производственных мощностей компаний – застройщиков можно сделать вывод, что реализуя максимальные возможности предприятий город ежегодно может вводить более 200 тыс. квадратных метров жилья.
В 2010 году в Великом Новгороде всего введено в эксплуатацию
67 жилых домов (1606 квартир) общей площадью – 103,8 тыс. кв.м., что составляет 86,3 % к уровню 2009 года.

В том числе: введено в эксплуатацию 18 жилых домов (1555 квартир) и 49 индивидуальных жилых домов (51 квартира) общей площадью жилых помещений – 10,5 тыс. кв. м.
Предполагается, что с учетом начала реализации проекта «Аркажская слобода», ввод в действие жилых площадей в 2011 году может составить около 125 тыс. кв. метров.

Распределение долей застройщиков

В 2010 году наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись компаниями, доли которых в общем объеме застройки представлены на слайде. 
Между тем, Администрацию города настораживает факт обеспеченности застройщиков земельными участками. Имеющиеся участки обеспечат перспективу жилищного строительства лишь на ближайшие два года.
За 2010 год приобретено земельных участков:
ЗАО «Проектстрой» (ООО «Новострой») – 1,3 га (два жилых дома, общей площадью 20 тыс. кв. м.)
ООО «Деловой партнер плюс» - 7,9 га (8 жилых домов общей площадью 52 тыс. кв. м.)
ЗАО «СУ-5» - 1,9 га (три жилых дома, общей площадью 10 тыс. кв. м.).
ООО «Глория», ООО «Перспектива» не приобрели ни одного участка.

Показатели ввода жилья по городам Центрального и Северо-Западного федерального округа

За счет всех источников финансирования ввод в действие жилых площадей на одного жителя в Великом Новгороде за 2010 год составил 0,48 квадратного метра, за соответствующий период 2009 года – 0,56 квадратного метра.
(Всего по РФ в 2010 году введено 58,1 млн. кв. м при численности населения 141,9 млн. человек, ввод на одного человека составил 0,41 кв. м).
Истекший год характеризуется снижением темпов и объемов жилищного строительства. 
Снижение происходит на фоне общей кризисной ситуации, падения спроса на жилье, удорожания кредитных ресурсов и ипотеки. Основная причина снижения объемов строительства состоит в отсутствии платежеспособного спроса населения, при этом основная масса жилья строится по договорам долевого строительства.

Структура рынка жилья

Самыми востребованными на вторичном рынке недвижимости являются 1-к.кв. От общего количества проданных квартир они составляет порядка 40%. Пользуется особой популярностью у пожилых пар, которые разъезжаются с детьми, и молодых семей, которые начинают с малогабаритного отдельного жилья. 
По данным риэлторских агентств, граждане предпочитают малогабаритные квартиры на вторичном рынке жилья в связи с ограниченностью в свободных денежных средствах и отсутствием временного места проживания до переезда в новые квартиры. 
Строительство жилья — процесс медленный. От приобретения участка, утверждения проекта до ввода дома проходит до 3 лет. 
Меньше проблем с реализацией жилья испытывают строительные компании, предлагающие жилье небольшой площади в панельных домах. Поэтому, тенденции жилищного строительства смещаются в сторону жилья эконом-класса.
Объем нереализованного жилья с большой площадью квартир в новостройках (по информации застройщиков) на 1 января 2011 года составляет порядка 19,5 тыс. кв.м.
Приоритетной задачей Администрации города является – развитие строительного комплекса, поиск реальных механизмов, помогающих застройщикам преодолеть кризисную ситуацию. 
Для решения проблем развития жилищного строительства и содействия участникам строительного рынка: 
1. создана и действует рабочая группа из числа участников строительного рынка для решения проблем застройщиков Великого Новгорода;
2. создана постоянно действующая техническая комиссия для сбора и выдачи технических условий из числа всех инженерных служб города (для сокращения сроков выдачи технических условий);
3. на официальном сайте Администрации Великого Новгорода создан раздел «Основные застройщики Великого Новгорода» с размещением информации и контактов предприятий жилищного строительства и раздел «Градостроительство», где размещена информация о наличии градостроительной документации по интересующим застройщиков участкам. 
Также в ближайшее время на сайте планируется размещение информации в виде схемы земельных участков на карте города, выставляемых на реализацию с указанием их характеристик. 
4. предприятиям жилищного строительства рекомендовано активнее участвовать в выставках, проводимых с целью предоставления информации о своей деятельности и использовать Интернет-ресурсы, направленные на формирование положительного имиджа Великого Новгорода, а так же размещать информацию о наличии готовых к продаже и строящихся квартирах (предложения для Министерства обороны, информация для переселения жителей северных регионов);
5. в целях развития индивидуального жилищного строительства разработан проект застройки микрорайона «Кречевицы» домами коттеджного типа в количестве – 283-х единиц. Планируется комплексная застройка, обеспеченная социально-бытовой инфраструктурой. 
Администрация города рассматривает варианты содействия застройщикам в обеспечении данного земельного участка необходимой коммунальной инфраструктурой. Характеристики участка размещены на слайде. Общая площадь планируемого к вводу жилья – 62,9 тыс. кв. м.
После формирования границ земельных участков документы будут переданы в КУГИ Новгородской области для предоставления земельных участков под застройку.
6. На сегодняшний день разработан и утвержден проект застройки Псковского жилого района в 147 квартале. По данному проекту прошли публичные слушания. Характеристики участка размещены на слайде. Общая площадь нового жилищного строительства составит 500 тыс. квадратных метров, количество населения к концу расчетного срока строительства - около 23 тыс. человек.
7. Самым крупным из строительных проектов Псковского жилого района можно считать строительство жилого микрорайона «Аркажская слобода». Санкт-Петербургская компания ООО «Конкорд» выкупила в собственность участок площадью 40,6 га, получила разрешение на строительство.
8. Корректировка проекта индивидуального жилищного строительства части 148 квартала (ул. Шелонская) под три многоквартирных жилых дома с изменения типа квартир под более привлекательные в связи со сложившимся рынком жилищного строительства -предусматривает строительство жилых домов с 2-х - 3-х комнатными квартирами и встроенными гаражами.
Предусмотрено 168 квартир площадью более 17,5 тыс. кв. м.
9. Проектом планировочной застройки 238 квартала по ул. Большая Санкт-Петербургская предусматривается строительство доступного жилья с привлекательными решениями по благоустройству квартала. Характеристики участка размещены на слайде.
10. Основной площадкой для реализации долгосрочной программы жилищного строительства всех категорий застройки от эконом-класса до многоквартирных домов является Деревяницкий жилой район. В рамках освоения жилого района первоочередным направлением является строительство жилья по социальным программам. Характеристики участка размещены на слайде.
В настоящее время документы переданы в КУГИ Новгородской области для организации и проведения торгов.
Необходимо отметить, что в 2010 году показатель «Объем жилищного строительства, предусмотренного в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий» составил порядка 254 тыс. кв.м. (3660 квартир), что говорит о загруженности предприятий жилищного строительства только на ближайшее время.
Ведущие строительные организации обладают гораздо более высоким потенциалом и производственными мощностями по строительству жилья. Объемы застройки напрямую зависят от наличия платежеспособного спроса, условий ипотечного кредитования, наличия качественных земельных участков.

В настоящее время необходимо
1. срочно решить вопрос по увеличению объема субсидирования в области жилищного строительства, ипотечного кредитования;
2. решить вопрос по своевременному выставлению земельных участков на торги (в кратчайшие сроки).
Администрация Великого Новгорода уделяет пристальное внимание жилищному строительству и своевременной подготовке земельных участков под жилищное строительство. Так, с 2008 по 2010 год было сформировано для проведения торгов и передано в КУГИ Новгородской области 35 участков, общей площадью 55,3 га. Из них продано 23 участка, площадью 15,7 га. Остались нереализованными – 12 участков, площадью 40 га.
Для примера, в Псковском жилом районе сформировано и передано в КУГИ 5 земельных участков, общей площадью 35 га на 170 тыс. кв. м жилья. В ближайшее время будут переданы остальные земельные участки на 100 тыс. кв.м., в связи с тем, что процесс формирования данных земельных участков завершен.
3. КУГИ Новгородской области необходимо до 1 июня 2011 года реализовать имеющиеся земельные участки под жилищное строительство для обеспечения перспектив дальнейшего строительства.

Пристальное внимание уделялось расселению граждан из ветхого и аварийного жилья. За 2008-2010 годы было расселено 23 аварийных дома общей площадью более 6,5 тыс. кв.м, предоставлено жилье 125 семьям (315 чел.), в том числе в 2010 году из оставшихся 9 аварийных жилых домов расселено 6 с общей площадью 2 тыс. кв. м, переселено 34 семьи (114 чел.) за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ, областного и городского бюджетов (41 млн. руб.).

Всего с 2008 года по настоящее время для приобретения жилья в муниципальную собственность для расселения аварийного муниципального жилищного фонда приобретено 109 жилых помещений на общую сумму 169,4 млн. рублей (из них 93,3 млн. рублей из бюджета Великого Новгорода).

На 2011 год для расселения аварийного жилья выделены средства по муниципальной адресной программе в размере 17,99 млн. рублей и планируется получение средств из Фонда реформирования ЖКХ в сумме 36,12 млн. рублей, за счет чего будут расселены последние 3 из признанных ранее аварийными дома муниципального жилищного фонда.
В связи с тем, что в муниципальном жилищном фонде еще имеются жилые дома (бревенчатые и брусчатые) с большим процентом износа (6 двухэтажных восьми квартирных дома и 2 дома одноэтажных барачного типа с общим числом зарегистрированных по месту жительства семей - 66, 189 человек) в настоящее время прорабатываются вопросы по расселению данных домов, в том числе и с помощью строительных организаций - будущих застройщиков освобожденных земельных участков.

Жилье ветеранам

В соответствии с Указом Президента все 63 ветерана ВОВ, вставшие на учет до 1марта 2005 года , получили субсидии и приобрели жилье, а из 176 ветеранов ВОВ и их вдов , вставших на учет в 2010 году и начале 2011 года после отмены ограничений по срокам постановки на учет и доходам, 132 уже получили субсидии, из них 124 приобрели жилые помещения, 3 заключили договоры долевого участия в строительстве жилья (ввод в 1-ом квартале 2011 года).

Из 176 ветеранов, вставших на учет , 18 написали заявления на получение готовых (построенных) квартир , необходимо ускорить решение данного вопроса комитету по строительству Новгородской области.

Была продолжена работа по социальной поддержке молодых семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий. В 2010 году перечислены социальные выплаты 22 молодым семьям на сумму 11,6 млн. рублей и выплачены компенсации процентов по 21 договору в сумме 509,1 тыс. рублей. С 2008 по 2010 год улучшены жилищные условия 55 молодым семьям за счет безвозмездных субсидий на общую сумму 29,3 млн. рублей.

В 2011 году в бюджете Великого Новгорода на финансирование данной программы предусмотрено – 10,3 млн. рублей.

В 2011 году в бюджете Великого Новгорода запланированы средства на реализацию новой долгосрочной муниципальной целевой программы «Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий» на 2011-2015 годы. Размер финансирования на трехлетний период составляет 25,5 млн. рублей, общий объем программы - 56,1 млн. рублей. Реализация данной программы позволит улучшить жилищные условия 51 многодетной семье, стоящей на учете по улучшению жилищных условий.

Количество детей – сирот, состоящих на учете

Особенное внимание уделяется – обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Великом по состоянию на 1 января 2011 года на учете состоит 100 семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с Жилищным кодексом РФ право на внеочередное получение жилья. 
С 2005 по 2008 годы за счет средств областного бюджета для детей-сирот приобретено 34 жилых помещения, в 2009 году – 43 жилых помещения, а в 2010 году приобретено 10 однокомнатных квартир и заключен договор на строительство еще 4 квартир (ввод дома в эксплуатацию в 1 квартале 2011 года).
В 2010 году получили жилье и вселились 35 детей-сирот и лиц из их числа (13 из них въехали в однокомнатные квартиры), 20 из них из районов Новгородской области.
В настоящее время вопросы по обеспечению жильем детей – сирот решаются своевременно. 
Значительные средства в рамках бюджетных возможностей направляются на ремонт и содержание дорожной инфраструктуры, ремонту дворовых территорий!

Ремонт дорог в 2008-2010 г.г.
В течение последних трех лет за 2008-2010 год на ремонты дорог, мостов и дворов из всех источников финансирования израсходовано более 1 млрд. 350 млн. рублей. Большая часть освоена в рамках подготовки к проведению городских юбилейных торжеств.
В 2010 году выполнены работы по ремонту дорог, дворов за счет всех источников финансирования на общую сумму 220,1 млн. рублей, включая строительство моста через р. Питьба.
Отремонтировано более 85 тыс. кв.м. дорог и тротуаров.
В текущем году по ремонту улично-дорожной сети, включая ямочный ремонт, ремонт дворовых территорий, мостов и путепроводов, будут выполнены работы на сумму 344,2 млн. рублей. Планируется отремонтировать 97,5 тыс. кв. м. дорог.
После проведения всех дорожных работ в текущем году за последние четыре года будет отремонтировано - 40 % дорог Великого Новгорода.

Ремонт дворовых территорий и проездов

Отдельно остановлюсь на наших планах по ремонту дворовых территорий.
На протяжении последних лет за счет бюджета Великого Новгорода ведутся работы по благоустройству придомовых территорий МКД. В отчетном году на эти цели было направлено более 35,6 млн. рублей, за счет которых выполнен ремонт 55 дворовых территорий МКД или более 50 тыс.кв. м.
В 2011 году на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов из федерального бюджета будут направлены денежные средства в размере более 111 млн. руб., из бюджета Великого Новгорода - 9 млн. рублей.
В настоящее время утвержден Порядок отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий, а также состав комиссии по рассмотрению заявок.
Прием заявок осуществлялся комитетом по управлению ЖКХ, в настоящее время общее количество заявок – 295 объектов на общую сумму- 284,3 млн. рублей. Сформированный перечень МКД, послужит основанием для формирования муниципальной адресной Программы на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов. 

Пассажирский транспорт, работающий на городских маршрутах Великого Новгорода, обеспечивает ежедневную транспортную подвижность большей части населения и перевозит в среднем до 212 тыс. пассажиров за день. 
Основная доля в транспортном обслуживании приходится на маршруты регулярных перевозок обслуживание которых осуществляют четыре Перевозчика, один из которых муниципальный ПАТП-2, выполнивший в 2010 году более 72% объема всей транспортной работы.
Ежедневно на линию для перевозки населения в 2010 году выходило 185 единиц автобусов и троллейбусов большой и особо большой вместимости. Объем выполненной транспортной работы на городских маршрутах в 2010 году составил 1 млрд. 748 млн. пассажироместокилометров, что на 1% ниже, чем в 2009 году (выполнено 1 млрд. 764 млн. пассажироместокилометров)

Объем выполненной транспортной работы на городских маршрутах

При этом, количество перевезенных перевозчиками пассажиров за 2010 год снизилось на 6,7% и составило – 71,9 млн. пассажиров. (за 2009 год – 77,1 млн. пассажиров).

Объем перевезенных пассажиров

На изменение показателя количества перевезенных пассажиров в сторону снижения частично оказали следующие факторы:
- сложные погодные условия: холодные январь, февраль 2010 года и аномальная жара лета 2010 года привели к снижению подвижности населения в эти периоды. 
- предпочтение пассажиров пользоваться услугами легковых такси, что связано с умеренной стоимостью данных услуг;
- увеличение в городе количества личного автотранспорта;
- отсутствие административной ответственности за безбилетный проезд и порядка привлечения к данной ответственности нарушителей.
Кроме этого, в последние годы произошло резкое снижение продаж месячных проездных билетов. Соответственно увеличивается доля продаж ЕСПБ в общем количестве реализуемых месячных проездных билетов всех видов. 
При увеличении количества перевозимых пассажиров по ЕСПБ финансирование перевозчиков за перевозку пассажиров льготных категорий является недостаточным. 
Объем недофинансирования перевозчиков при перевозке пассажиров по ЕСПБ доходами от данного вида перевозок за 2010 год составил более 70 млн. руб. 
Увеличение стоимости ЕСПБ с 01 марта 2011 года со 180 рублей до 240 рублей не улучшает тяжелое финансовое положение, которое сложилось у перевозчиков в 2010 году.
Приведенный слайд по стоимости проезда в других городах Российской Федерации, по численности приближенных к Великому Новгороду, показывает, что стоимость ЕСПБ, как и размер возмещения из бюджета по нему, в Великом Новгороде самые низкие. 
Необходимо отметить, что, несмотря на финансовые трудности Перевозчиков работа по обновлению подвижного состава, начатая ими в 2009 году, в 2010 году продолжилась. Перевозчиками было приобретено 18 автобусов (из них 10 на газовом оборудовании) на сумму 52,3 млн. руб., в том числе – 29,3 млн. руб. – из средств предприятий. 
В 2011 году в связи с ростом расходов Перевозчиков, связанных с удорожанием дизтоплива, электроэнергии, газа, увеличением единого социального налога на 8 %, ситуация с финансовым положением Перевозчиков будет только усугубляться. 
Необходимо поддержать Перевозчиков, в первую очередь, за счет увеличения финансирования перевозки граждан, пользующихся при проезде ЕСПБ. Это можно сделать, как за счет увеличения стоимости ЕСПБ, так и за счет увеличения дотаций из областного бюджета на перевозку данной категории граждан. 
Данная мера позволит создать условия для обновления подвижного состав, что повлияет на регулярность работы транспорта на маршрутах. 
Если этого не сделать, то город в конечном итоге может остаться без автобусов большой и особо большой вместимости, что в свою очередь, повлечет ухудшение и без того напряженной ситуации, связанной с пропускной способностью улично-дорожной сети.

Говоря о развитии малого и среднего предпринимательства, отмечу, что на поддержку данного сектора экономики в 2010 году в бюджете Великого Новгорода было предусмотрено 17,1 млн. рублей.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в форме предоставления микрозаймов осуществлялась в соответствии с Порядком проведения конкурса предпринимательских проектов. Микрозаймы выдавались на срок до 1 года на сумму до 1 млн. руб. под процентную ставку рефинансирования Центрального Банка РФ. В истекшем году за счет программы микрофинансирования льготные займы получили 23 предпринимателя на общую сумму 19,7 млн. руб., в том числе 14,1 млн. руб. - средства 2010 года, 5,6 млн. руб. - возвратные средства 2009 года.

Все выделенные средства направлялись только на расширение деятельности предприятий. Реализация программы микрофинансирования в 2010 году позволила сохранить и создать 280 рабочих мест.

На возмещение части затрат на участие в выставочных мероприятиях и получение консультационных услуг предприниматели Великого Новгорода получили субсидии на общую сумму 450 тыс. руб.

Кроме того, финансовые средства были направлены на подготовку кадров для малого бизнеса, информационную поддержку предпринимателей, на организацию мероприятий с целью формирования позитивного общественного мнения в отношении субъектов малого и среднего бизнеса.

В 2011 году, кроме сохранения названных мер поддержки, в бюджете Великого Новгорода предусмотрено 2 млн. 200 тыс. рублей на новое направление – субсидирование затрат на открытие собственного дела. На эти цели начинающим предпринимателям на конкурсной основе будут выделяться гранты в размере до 200 тыс. рублей.

Предприятия торговли

В 2010 году оборот розничной торговли в городе рос умеренными темпами, так как восстановление потребительского спроса происходило медленно и на протяжении всего года, сохранялись тенденции населения к сбережению денежных средств.

Состояние потребительского рынка города можно оценить как достаточно стабильное и динамично развивающееся.

В сфере потребительского рынка занято около 18 тысяч человек, среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций в отрасли по итогам 2010 года составила 19,6 тыс. рублей, что на 19,4 % выше среднеобластного уровня заработной платы в данной сфере.

Розничный товарооборот за истекший год составил 29,8 млрд. руб., что выше уровня 2009 года на 4 %. Удельный вес города в объеме оборота розничной торговли области составил 49,8%.

Оборот розничной торговли на душу населения составил 138,7 тыс. рублей, что на 45,4 тыс. рублей выше среднеобластного уровня и на 22,9 тыс. рублей выше среднероссийского уровня и является самым высоким в разрезе муниципальных образований области.

Достаточно динамично в городе развивалась торговля на розничных рынках и ярмарках. Товарооборот составил более 4 млрд. рублей, что на 3,5 % выше уровня прошлого года.

Хочу отметить, что по-прежнему, велика роль рынков и ярмарок в обеспечении населения города мясом, картофелем, плодоовощной продукцией.

В 2010 году в Великом Новгороде введено более 25 тыс. кв. метров качественных площадей.

Таким образом, общее количество торговых площадей в городе составило более 138,0 тысяч квадратных метров.

Обеспеченность площадями торговых объектов на 1 тыс. жителей Великого Новгорода на начало 2011 года достигла 647 кв. м, что на 48 кв.м. выше утвержденного экономическим комитетом Новгородской области норматива (норматив 599 кв.м). В среднем по России базовый показатель обеспеченности торговыми площадями установлен на уровне 521 кв. м.
Среднеевропейский уровень составляет 650 кв.м и Великий Новгород приближается к этому показателю. 
В текущем году в городе будет продолжено строительство ряда крупных торговых предприятий, что повысит обеспеченность качественными торговыми площадями жителей западного и северного районов города.
Предприятия общественного питания города оказали услуг населению более чем на 1,5 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке ниже уровня 2009 года на 11,7%, на что есть свои объективные причины. 
Наблюдавшееся в 2010 году снижение индекса физического объема оборота общественного питания по Великому Новгороду обусловлено более динамичным развитием сферы общественного питания в 2009 году, когда индекс физического объема составил 123,4%. Импульсом роста оборота общественного питания в 2009 году стало проведение праздничных мероприятий, посвященных Ганзейским дням и 1150-летию Великого Новгорода.
СПРАВОЧНО (В 2009 году индекс физического объема оборота общественного питания по Российской Федерации составил 87,2%, по Центральному федеральному округу 90,1%, по Северо-Западному федеральному округу 88,0%, по Южному федеральному округу 96,2% и так по всем федеральным округам Российской Федерации). 
Несмотря на падение общего оборота, такой показатель как оборот общественного питания на душу населения Великого Новгорода находится на достаточно высоком уровне и составляет 7,2 тыс. рублей, что выше среднероссийского уровня на 1,8 тыс. руб., среднеобластного на 2,2 тыс. рублей.
Сравнительный анализ оборота общественного питания на душу населения по городам России показывает, что достигнутый городом уровень достаточно высок.
На следующем слайде показано количество посадочных мест предприятий общественного питания на 1 тыс. жителей города. (Строительными нормами и правилам СНиП 2.07.01-89 рекомендовано 40 посадочных мест на 1 тыс. жителей. Верховным судом РФ вынесено определение от 16.11.2000г., что этот СНиП не является нормативным актом).
У нас этот показатель выше среднероссийского, но до среднеевропейского еще не дотягивает. А это значит, что в городе необходимо неуклонно развивать индустрию гостеприимства и сектор общественного питания, которые тесно связаны с привлекательностью Великого Новгорода для въездного туризма, а также с развитием систем и инфраструктуры туристического комплекса.

Говоря о развитии туризма, можно констатировать прекращение стагнации и возобновление роста основных показателей развития отрасли.

Количество туристов посетивших Великий Новгород в 1999-2010 годах

По предварительным результатам деятельности предприятий гостиничной сферы прирост общего количества туристов, проживавших на гостиничной базе Великого Новгорода, в сравнении с 2009 годом составил 8,4 %. Впервые за 4 года отмечен рост количества иностранных туристов – на 7,5%.

Размещение в Великом Новгороде представлено международной национальной и региональной гостиничными сетями.
В 2010 году предложение по размещению в Великом Новгороде дополнилось мини-гостиницей «Вояж», которая располагается на Ярославовом дворище, количество номеров - 13, мест 26. Таким образом, общий номерной фонд - 1970 мест, из них в гостиницах - 1 808 мест. 
В спектре услуг по проживанию в Великом Новгороде недостаточно предоставлены мини-гостиницы в центре города, кемпинги и загородное размещение в коттеджах.
За год общее количество обращений туристов за предоставляемой бесплатно муниципальной услугой - информацией о городе, средствах размещения, экскурсионных и музейных объектах увеличилось на 39% и составило 12 053 человек.

Историческое наследие города

С одной стороны, Великий Новгород занимает достаточно прочные позиции на внутреннем туристском рынке. Благодаря наличию богатейшего исторического наследия позволяет наиболее полно реализовывать направление культурно-познавательного туризма. 
С другой стороны, не все имеющиеся туристские ресурсы используются в полном объеме из-за наличия факторов, сдерживающих рост оказанных туристских услуг, а именно:
- недостаточная доля интерактивной составляющей туристского продукта;
- низкий уровень мотиваций для посещения города туристами в низкий сезон; 
- отсутствие в городе современной материально-технической базы для развития делового и конгрессного туризма.
Очевидно, что комплексное решение вопросов развития туризма обеспечивают программные методы. С этой целью в мае 2010 года Думой Великого Новгорода принята муниципальная целевая программа «Развитие туризма и туристской деятельности на территории Великого Новгорода на 2010-2010 гг.».
Финансирование мероприятий Программы в 2010 году из средств бюджета Великого Новгорода составило 16,3 млн. рублей.
Разработан бренд «Великий Новгород – Родина России». Создан бренд-бук. 
В рамках деятельности по визуализации бренда изготовлены мобильное выставочное оборудование, разработана линейка сувенирной продукции в стиле бренда. Внутри бренда проработаны главные стратегические линии: «Великий Новгород – Ганзейский город», «Великий Новгород – город Всемирного наследия», «Великий Новгород – колыбель русских гениев».
В 2010 году подготовлены и изданы ряд рекламно-информационных печатных материалов: путеводитель для туристов тиражом 40 тыс.экземпляров, туристская карта Великого Новгорода, диск Великий Новгород – Родина России» с фильмом о Новгород и информацией о туристской инфраструктуре, презентационный буклет «Путешествие к святыням земли Новгородской» тиражом 3 000 экземпляров (совместно с комитетом культуры, туризма и архивного дела Новгородской области).
Подготовлены материалы для издания презентационного буклета «Памятники Всемирного Наследия ЮНЕСКО в Великом Новгороде».
В целях развития круизного туризма открыт маршрут Санкт-Петербург – Великий Новгород. В связи с открытием круизного маршрута по этому направлению, были организованны торжественная встреча гостей города, экскурсионное и транспортное обслуживание. Всего за лето было принято три круизных корабля.

Проект Рюриково городище

В рамках реализации проекта по Рюриковому городищу с мая по октябрь 2010 года был установлен наплавной причал, информационные стенды и смотровая площадка для приема туристов, и открыты видовые точки с Рюрикова городища на Новгородский Кремль и окрестности. В результате проведено 11 экскурсий, в которых приняли участие 329 человек.

Разработаны новые туристские маршруты и интерактивные программы:

- театрализованная экскурсия по Кремлю «Прогулки с посадником Сбыславом». Проведено 48 экскурсий, в которых приняли участие 1918 человек. Все более популярными становится экскурсия «Театр времени – Троицкий раскоп». Благодаря успешно проведенной рекламной компании, в 2010 году раскоп посетило 3261 человек, что на 88% процентов больше, чем в 2009 году;
Мастер-классы по живописи и традиционным ремеслам, проведен 21 мастер-класс, участие приняли 286 человек.
Начата работа по созданию нового туристского продукта «Великий Новгород – колыбель российских гениев», который был впервые представлен на российской национальной выставке в Париже, проходившей с 11 по 15 июня 2010 года. Разработаны 4 маршрута.
Реализован проект «Звуки города». Организовано звуковое оформление Ганзейского фонтана.
Туристский информационный портал Великого Новгорода и Новгородской области Visitnovgorod.ru в марте 2010 года награжден как «Лучший информационно-туристический сайт о регионе России».
Сайт переведен на 4 языка (английский, немецкий, французский, финский). Ежедневно сайт просматривают 900 человек.
В целях повышения информационной комфортности пребывания в Великом Новгороде установлены указатели к основным туристским объектам на улицах города. Подготовлен проект информационного комплекса на въезде в город со стороны Санкт-Петербурга.
Для развития детского туризма из программы на организацию центра туризма, краеведения, экологического образования на базе МАОУ «Гимназия № 3» было направлено 6 млн. 758 тысяч рублей. В результате создан отдел «Детско-юношеский туризм», городская школа экскурсоводов, методическое объединение руководителей школьных музеев, туристские клубы «Пешеходный туризм».

Направления деятельности в 2011 году

В 2011 году на реализацию программы в бюджете Великого Новгорода запланированы средства в сумме 20 млн. 939 тысячи рублей. Планируется продолжить работу по созданию привлекательного имиджа города, повышению качества обслуживания в сфере гостеприимства, развитию водных маршрутов по р.Волхов, разработке проекта видео-спектакля «Говорит и показывает Кремль», созданию велосипедных маршрутов. 

Развитие реального сектора экономики, позволило исполнить бюджет 2010 года в запланированных параметрах.

Исполнение бюджета Великого Новгорода за 2010 год

Уточненный объем бюджета города на 2010 год составил по доходам 4 млрд. 229 млн. руб., по расходам – 4 млрд. 463 млн. руб. Плановый дефицит бюджета составил – 234 млн. руб., без учета остатков межбюджетных трансфертов на начало года (84,1 млн. руб. или 4,2 %).
Объем бюджета города на 2011 год составил по доходам 3 млрд. 955 млн., по расходам 4 млрд. 061 млн. рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета составит 106,2 млн. рублей или 4,7 %.
Бюджет города по доходам исполнен в сумме 4 млрд. 268 млн. руб. Годовой план по собственным доходам выполнен на 103,1 %.

Следует отметить, что доля собственных доходов в структуре бюджета города не сократилась и составила 48,1% в 2010 году. В 2009 году доля составляла 46,1 %. Выполнение полномочий, возложенных на городской округ, обеспечивается полностью за счет собственных доходов. На 2011 год этот показатель также прогнозируется со значительным ростом, и эта доля возрастет до 57,6%. Значение этого показателя эффективности без учета субвенций возрастет с 79,5% в 2010 году до 92% в 2011 году.
За 2010 год в бюджет городского округа Великий Новгород всего поступило собственных налоговых и неналоговых доходов в сумме 2 052 млн. руб. За 2009год поступило доходов в сумме 1952 млн.руб. Прогноз на 2011 год составляет 2 278 млн.руб., с ростом к факту 2010 года 111 %. Прогнозируется рост как по налоговым, так и по неналоговым доходам. На очередном заседании Думы Великого Новгорода собственные налоговые-неналоговые доходы бюджета будут увеличены на 41 млн. руб., рост доходов к 2010 году составит 113%.
План собственных доходов бюджета на 2010 год выполнен на 103,1% по всем доходным источникам. Общий рост доходов 2010 года к уровню годовых поступлений доходов за 2009 год составил 105,1 %. 
Увеличению собираемости налогов в бюджет города способствовала работа комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, созданной при Администрации города.
В течение 2010 года проведено 11 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 588 налогоплательщиков, из них: 403 организации и 185 индивидуальных предпринимателей. 
В результате контроля за выполнением решений комиссии обеспечен объем поступления платежей в сумме более 119 млн. руб. 
Остановлюсь на доходном источнике, по которому произошло значительное снижение поступлений - доходы от реализации земельных участков.
В 2010 году поступления по данному источнику доходов снизились к уровню 2009 года почти в 2 раза. Если в 2008 году поступило 43,5 млн.руб., в 2009 году - 52 млн.руб., то в 2010 году эти доходы составили всего 27,2 млн.руб. Прогнозируемые доходы от реализации земельных участков 40,0 млн. рублей по администратору КУГИ на 2011 год ниже уровня поступлений 2009 года. 
Отмечу, что в 2010 году КУГИ области была передана документация по 73 участкам площадью порядка 74 га, из них не реализовано 49 участков площадью 62 га. В 2011 году передана документация по 10 участкам площадью порядка 21 га. В течение ближайшего месяца будет передана документация еще по 9 участкам площадью 134 га.
Таким образом, площадь подготовленных к реализации участков в 2011 году больше, чем в предыдущем периоде.

Расходы бюджета Великого Новгорода за 2010 год

Расходы бюджета Великого Новгорода за 2010 год составили 4 млрд.438 млн. руб. при уточненном плане 4 млрд. 463 млн. руб., т.е. исполнены на 99,4 %, что соответствует нормативному значению показателя мониторинга качества управления бюджетом. 
При этом расходные обязательства городского округа по собственным полномочиям выполнены на 99,8 %, то есть в полном объеме. 
В части расходования бюджетных средств, в течение всего 2010 года принимались меры по оптимизации расходов. 
Проводились проверки смет на проведение мероприятий и ремонтно-строительных работ. Сокращались бюджетные ассигнования, в результате экономии, возникающей при проведении конкурсных процедур; сокращались средства, не закрепленные бюджетными обязательствами. 
При необходимости средства бюджета перераспределялись на те направления, которые требовали решения самых неотложных городских проблем.
Фактически дефицит бюджета города по собственным полномочиям составил 19,3 млн. рублей или 0,9 %.

Бюджет является социально-ориентированным, основной удельный вес в бюджетных расходах занимают отрасли образование, социальное обслуживание, культура, здравоохранение, спорт на финансирование которых направлено 63,7% расходов. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 27,9%.

В отчетном году реализовывалось 30 программ общий объем финансирования которых составил около 1 млрд. рублей. 
Доля расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Великого Новгорода (за исключением субвенций на исполнение делегируемых полномочий) в 2010 году составила 28 %, в 2009 году – 27 %, что свидетельствует о дальнейшем применении программно-целевого метода планирования бюджетных расходов.
Все большее внимание Администрация города уделяет эффективности расходования бюджетных средств. 
По предварительным данным в 2010 году величина неэффективных бюджетных расходов органов местного самоуправления городского округа, составила 54,5 млн. рублей, в том числе:
в сфере ЖКХ 34 млн. рублей,
в сфере образование - 20,5 млн. рублей,
в сфере здравоохранения – неэффективные расходы отсутствуют.
Таким образом, снижение неэффективных бюджетных расходов к уровню 2008 года составило 264,7 млн. руб. (83 %), а к уровню 2009 года – 90,3 млн. руб. (62,4%).
Причина возникновения неэффективных расходов жилищно-коммунального хозяйства – это расходы на возмещение организациям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными и установленными для населения тарифами за декабрь 2009 года, а также погашение сложившейся на 1 января 2008 года просроченной кредиторской задолженности муниципальным предприятиям «Теплоэнерго» и «Новгородский водоканал».
С 1 января 2010 года уровень платежей населения за отопление и горячую воду выведен на 100% уровень, неэффективные расходы по данному показателю отсутствуют.
В бюджете Великого Новгорода на 2010 год предусмотрено 34 млн. рублей, на погашение кредиторской задолженности прошлых периодов перед организациями коммунального комплекса.
Повышение эффективности функционирования системы ЖКХ будет связано с усилением вовлечения собственников жилья в процесс управления.

Количество многоквартирных домов, находящихся в управлении частных управляющих организаций

В настоящее время рынок управления представлен 63 управляющими компаниями (основные из которых показаны на слайде) и 186 ТСЖ.
На территории Великого Новгорода расположены 1 346 многоквартирных домов.

Классификация домов

В целях повышения эффективности отбора домов для получении поддержки из фонда содействия реформированию ЖКХ городской жилой фонд прокатегорирован. То есть, выделены жилые дома:
- со сроком эксплуатации до 20 лет;
- со сроком эксплуатации от 20 до 50 лет;
- со сроком выше 50 лет.
Из 1346 МКД расположенных на территории города не определились со способом управления только собственники 29 МКД и в настоящее время Администрацией Великого Новгорода проводится процедура открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. 
Продолжается реализации Федерального Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ в рамках которого от Новгородской области было подано четыре заявки в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. По всем заявкам было принято положительное решение на общую сумму 1 млрд. 4 млн. рублей.
В 2010 году в рамках региональной программы Великому Новгороду на реализацию муниципальной целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов были выделены денежные средства в размере 521,6 млн. рублей на ремонт 241 многоквартирного дома. По состоянию на 2 февраля 2011 года освоено 338 млн. 029 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" на сайте администрации Великого Новгорода представлена информация о деятельности управляющих компаний города.
В целях повышения ответственности и упорядочению деятельности управляющих организаций на территории Великого Новгорода комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством утвержден порядок добровольной аккредитации управляющих организаций и критерии определения качества работы управляющих организаций.
Кроме того, в настоящее время управляющие организации Великого Новгорода организовали некоммерческое партнерство, на базе которого будет создана саморегулируемая организация в области управления жилищным фондом Новгородской области. Ведется работа по подготовке документов для регистрации СРО в установленном порядке.
Одной из основных задач Управляющих организаций, организаций коммунального комплекса и органов местного самоуправления является реализация Федерального закона об энергоэффективности и энергосбережении.

Программа энергосбережения

В Великом Новгороде реализуется муниципальная целевая программа "Энергосбережение в Великом Новгороде" на 2010-2014 годы.
Основными задачами Программы являются:

обеспечение эффективного использования коммунальных ресурсов; 

создание централизованной муниципальной системы учета потребленных коммунальных ресурсов;

учет потребленных энергоресурсов, установка приборов учета, внедрение энергосберегающих технологий;

проведение информационно-разъяснительной работы среди потребителей коммунальных услуг.

 соответствии с утвержденной Программой на конец 2010 года оснащенность приборами учета (электроэнергия, холодная и горячая вода, теплоснабжение) в бюджетных учреждениях составляет 100 процентов.
Из слайда видно, что не все многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов. Эта задача должна быть выполнена собственниками и Управляющими компаниями совместно с организациями коммунального комплекса к началу 2012 года. 
В 2010 году завершена реализация муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2010 годы", по которой освоено более 1 593 млн. рублей. 
В результате реализации программы заменено около 11 км (или 5,5 %) ветхих магистральных водопроводных сетей и около 7 км (3,2 %) ветхих магистральных канализационных сетей, завершено строительство насосной станции первого подъёма, заменено 2 км водовода от насосной станции второго подъема. Эти мероприятия позволят снизить объем и количество аварий и утечек примерно на 3%, а также экономить более 2 млн. кВт/ч электроэнергии в год. Привлеченные внебюджетные источники в рамках вышеуказанной Программы планируется использовать для софинансирования федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы. 
В рамках модернизации системы теплоснабжения и с целью обеспечения энергоэфективности производства МУП «Теплоэнерго» в отчетном году были установлены на левобережной котельной две Газопоршневые установки мощностью 843 кВт. Отмечу, что стоимость производимой ими электроэнергии значительно ниже приобретаемой в настоящее время (до 50%). В отопительный период мощности этих газовых электростанций полностью обеспечивают потребность Левобережной котельной в электроэнергии. В летний период достаточно мощности одной установки. Мощность же второй установки может быть использована энергосбытовыми компаниями для восполнения своего дефицита в период проведения ремонтных работ.
Уровень газификации в Великом Новгороде на начало 2011 года составляет 96,9 %, в 2011 году с учетом выделения необходимых средств планируется его увеличить до 97,8%. 
Газификацию до уровня 100% в Великом Новгороде по среднему давлению планируется завершить к 2014 году в случае выделения средств в соответствии с потребностью.
На 2011 год данной Программой (за счет спецнадбавки) предусмотрено выполнение работ по закольцовке газопровода среднего давления от дюкера через р.Волхов до н.п. Деревяницы, строительство газопровода среднего давления с установкой ГРПБ в 7 микрорайоне и строительство магистрального газопровода по ул. Троицкая, Пролетарскому и Орловскому проезду, с установкой ГРПБ на общую сумму 11 233,0 тысяч рублей.
Кроме того, в рамках муниципальной целевой программы «Газификация Великого Новгорода» на 2010-2013 годы и областной целевой программы «Газификация Новгородской области на 2009 – 2013 годы» в отчетном году на сумму порядка 4,0 млн. рублей выполнены работы по разработке проектно-сметной документации на газификацию частного сектора, на строительство газопровода по ул. Восточной, Перспективной, Деревяницкой, Текстильщиков, Новоселов с установкой газорегуляторного пункта (ГРПБ) и начато проведение строительных работ. На 2011 год Программой предусмотрено продолжение строительства газопровода по вышеуказанным улицам с установкой распределительного пункта, а также строительство газопровода низкого давления по ул. Каберова-Власьевской протяженностью газопровода 140 метров.

Остановлюсь на вопросах тарифной политики.
Рост платы граждан за коммунальные услуги в целом по Великому Новгороду в 2010 году составил не более 115,4%, что гораздо ниже установленного постановлением Администрации области предельного индекса размера оплаты коммунальных услуг - 144%. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в каждом многоквартирном доме утверждается на общем собрании собственниками жилых помещений. Средний размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в 2010 году составил - 17,98 руб. за кв. м общей площади жилья. Собственникам жилых помещений начисляется плата за капитальный ремонт жилых помещений. Размер платы за капитальный ремонт утверждается на общем собрании собственниками жилых помещений. В среднем по городу плата за капитальный ремонт в 2010 году составляет 2,2 руб. за кв. м общей площади.
Рост среднегодовой квартплаты в 2010 году в типовой квартире составил 13,9 %. 
В 2011 году среднегодовая стоимость ЖКУ для собственников жилых помещений по типовой квартире выросла по отношению к 2010 году на 11%. 
Тарифы на коммунальные услуги для населения Великого Новгорода на 2011 год установлены в соответствии с установленными предельными индексами роста.
Справочно: 
на холодную воду рост на 10,6 %; 
на водоотведение рост на 10,4 % 
на тепловую энергию рост на 13,0 %;
на горячую воду рост на 15,0 %;
Отмечу, что вместе с тем в Великом Новгорода достаточно высокий уровень собираемости платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, за 2010 год - на уровне 97 %. 
Установление тарифов на ЖКУ для граждан осуществляется с учетом оценки их доступности. По Великому Новгороду показатели доступности тарифов на ЖКУ, гораздо ниже установленных критериев, что отражено на представленном слайде. 
Ввиду отсутствия информации об условиях проведения социологического исследования, перечне анализируемых проблем, а также методе расчета уровня удовлетворенности населением предоставляемыми услугами ЖКХ, Администрацией Великого Новгорода был проведен анализ удовлетворенности, который учитывал данные по обращениям граждан по вопросам ЖКХ в Администрацию города, в Управляющие организации, по обращениям граждан в расчетно-кассовые центры по вопросам снижения платы за ЖКУ в связи с некачественным их предоставлением, а также были проанализированы решения собственников об изменении способа управления (создания ТСЖ) или о смене Управляющей организации.
Таким образом, в 2009 году 20,6 % семей (лицевых счетов), проживающих в многоквартирных домах, а в 2010 году 19,7 % семей, выразили свою неудовлетворенность услугами предприятий жилищно-коммунального хозяйства вышеперечисленными способами. 
Кроме того, специалистами МАУ «Диалог» были проведены два социологических опроса, результаты которых также позволили оценить удовлетворенность граждан ЖКУ. На слайдах представлены вопросы, заданные гражданам, ответы на которые позволяют сделать вывод о том, что около 50 % опрошенных – удовлетворены качеством ЖКУ, состоянием своего дома и придомовой территории. 
Учитывая, что опрос проводился в зимний период, наибольшее недовольство вызвало состояние крыш и уборка снега после обильных снегопадов, что нельзя сказать о состоянии внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов.
В ходе опросов были выявлены также другие проблемы, волнующие жителей города, такие как:
отсутствие достаточного места для парковки личного автотранспорта;
недостаточное количество детских игровых комплексов и мест для отдыха граждан;
нарушение общественного порядка на придомовых территориях и в подъездах домов;
недостаток зеленых насаждений и неорганизованный выгул собак и др.
По вопросам реализации жилищного законодательства Администрация Великого Новгорода постоянно ведет информационно-разъяснительную работу с населением с привлечением средств массовой информации, путем проведения обучающих семинаров со старшими по домам, председателями ТСЖ, с инициативными гражданами микрорайонов в отделах-центрах по работе с населением. Кроме того, в комитете по управлению ЖКХ организован еженедельный личный прием граждан с целью индивидуального разъяснения возникших проблем. 
В сфере «образование» сокращение неэффективных бюджетных расходов к уровню 2008 года составило 17,5 млн. рублей или 46% вследствие четкого проведения плановых мероприятий по оптимизации сети образовательных учреждений Великого Новгорода (реорганизованы 6 школ, создан 1 детский сад). Их доля в общем объеме бюджета по итогам 2010 года составила 2,86%, (20,5 млн. руб.), что является самым низким показателем среди районов Новгородской области.
В 2010 году произведено увеличение наполняемости классов в среднем до 25,8 учащихся (при нормативной наполняемости 25 человек в классе), увеличение значения числа учеников на одного учителя до 16,9 при плановом значении 15 и сокращение численности прочего персонала. 
Неэффективные расходы сохраняются в части расходов на содержание прочего персонала из-за наличия дошкольных отделений и центров дополнительного образования в структуре четырех школ, (так как данные учреждения находятся в микрорайонах города, удаленных от центра), работники обслуживающие эти подразделения входят в списочный состав и увеличивают численность прочего персонала. 
В перспективе решение этой проблемы возможно посредством выделения дошкольных отделений школ №9 и №33 в самостоятельные дошкольные учреждения.
Эффективное использование имеющихся бюджетных ресурсов обеспечивается переходом ОУ в статус автономных.
С 1 января 2010 года в статус автономных перешли 94 образовательных учреждения (98,9% от общего количества ОУ города), 100% - учреждений дополнительного образования, 100% - дошкольного образования, 97% - школ и гимназий.
Деятельность муниципальных учреждений образования была направлена на реализацию Президентской национальной инициативы «Наша новая школа», состоящей из пяти основных направлений:
Выполнение данной стратегии достигается: 
доступностью образовательных услуг для всех категорий населения Великого Новгорода; созданием оптимальных условий обучения, обеспечивающих комфортность и минимизирующих риски для здоровья учащихся и воспитанников; внедрением независимой системы оценки качества образования; поддержкой талантливых детей и сопровождением их в процессе всего периода становления личности; системой стимулов для лучших педагогов.

Сеть образовательных учреждений

Образовательные услуги предоставляют 31 общеобразовательное учреждение - 8 гимназий, 1 лицей-интернат, 20 средних школ (7 школ с углубленным изучением отдельных предметов), 1 основная школа, 1 вечерняя (сменная) школа;
58 муниципальных д/с, 4 дошкольных отделения в структуре школ;
5 муниципальных учреждений дополнительного образования и 4 центра в структуре образовательных учреждений. Имеется 36 028 мест, что значительно превышает общую численность детей с 5 до 18 лет, проживающих в Великом Новгороде, и является показателем того, что каждый ребенок при желании и возможности может обучаться в системе дополнительного образования, и не в одном объединении. В городе дополнительным образованием занимаются 904 учащихся городских школ, но проживающих в районах Новгородской области, в том числе 783 из Новгородского района.
В образовательных учреждениях города обучается 19 644 учащихся, из них 904 школьника из районов Новгородской обл., в т.ч. 868 – из Новгородского района, в коррекционных классах дневных образовательных учреждений по специальным (коррекционным) программам обучается 130 детей с ограниченными возможностями здоровья; 
детские сады посещают 12 053 воспитанника, что на 500 воспитанников больше, чем в 2009 году. 
Доля детей дошкольного возраста от 1 года до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, по-прежнему - высокая, и составляет 89,6 % (среднеобластной показатель- 86%); по возрастам – представлена на слайде
Из районов Новгородской области детские сады посещают 448 дошкольников, в том числе 351 из Новгородского р-на. Расходы на их обучение в бюджете города составляют 18,5 млн. руб. В городе практически отсутствует очередь на места в детские сады, проблемой остается предоставление мест по месту проживания ребенка, особенно для детей с полутора до 2-х лет. Для сохранения позиций, на прежнем уровне, предлагаем: включить в областную программу по реконструкции и строительству дошкольных образовательных учреждений до 2013 года строительство в Великом Новгороде двух 12-групповых детских садов - по ул. Псковской и ул. Щусева.
С целью своевременного реагирования на запросы родителей 100 % учащихся 2–4-х классов занимаются иностранным языком и информатикой; на ступени основного общего образования 32,8% учащихся занимаются по углубленным программам. Предпрофильной подготовкой охвачено 100% учащихся 9 классов. Сформирована система профильного обучения для 100% учащихся 10-11 классов. Более 92 % выпускников города выбирают будущую специальность в соответствии с профилем обучения в средней школе. Этому способствует проведение общегородских родительских собраний выпускников ОУ и ярмарок учебных мест «Куда пойти учиться?».
Родителям была предложена анкета, по результатам которой:
- 97 % отмечают необходимость проведения профориентационных общегородских мероприятий для родителей; для 95% информация, представленная на собрании, оказалась полезной.
Родители также высказали следующие предложения и пожелания: приглашать на подобные мероприятия больше работодателей; проводить такие мероприятия регулярно; организовывать встречи руководителей предприятий и организаций города со старшеклассниками; разработать для учащихся 9-11-х классов программу экскурсий на предприятия с целью формирования представлений о профессиях. 
В целях расширения доступности дошкольного образования в 2010 году в городе открыто дополнительно 29 групп за счет средств бюджета в сумме 9,6 млн. руб. и средств учреждений. В детские сады было дополнительно принято 418 детей.

В 2011 году планируется открыть 33 новые дошкольные группы (в том числе 27 - за счет средств бюджета города в сумме 15,2 млн. рублей.) и с 1 сентября детские сады дополнительно примут 545 воспитанников. В 2012 году планируется открыть еще 11 групп; в 2013 году – 10 групп. Предусмотрен возврат ранее перепрофилированных зданий ДОУ (реконструкция и их капитальный ремонт) в соответствии с реестром перепрофилированных детских садов: в 2011 году – 1 учреждение, в 2012 году – 2 учреждения, в 2013 году – 3 учреждения.

Новый образовательный стандарт

С 1 сентября 2010 года все общеобразовательные учреждения Великого Новгорода перешли на новые стандарты начальной школы. 
В городе сложилась система независимой оценки учебных и внеучебных достижений учащихся, включающая в себя: выпускные экзамены в форме ЕГЭ, тестирование при переходе из четвертого класса в пятый, из девятого в десятый, муниципальное тестирование учащихся любого класса по любым предметам на заявительной основе. 
Выпускники 11-х классов сдавали ЕГЭ по девяти предметам, с тестами по обязательным предметам – русскому языку и математике справились лучше, чем в прошлом году. 
В целом, по России в 2010 году 0,32% выпускников 11- классов получили 100-балльные результаты, в Великом Новгороде таких результатов добились 10 выпускников (1,3%): из них - 7 человек по русскому языку, 2 – по литературе, 1 – по химии (в 2009 г. - шесть 100-бальных результатов: по русскому языку (2), по обществознанию (2), по физике (1), по литературе (1). 
77 выпускников 11 классов награждены медалями «За особые успехи в учении», что составляет 10,2 % от общего количества. Этот показатель выше, чем в предыдущие годы (в 2008 году – 7,5 % - 113 выпускников, 2009 году – 90 медалистов, 8,1 %). В 2011 г. планируется выпуск 133 медалистов - 47 серебряных и 86 золотых, что составит 10,56% выпускников.
В городе сложилась система работы с одаренными, интеллектуально и творчески развитыми детьми.
Ежегодно проводится более 80 различных конкурсов, смотров, турниров, интеллектуальных игр, олимпиад. 
В 20 областных олимпиадах юные новгородцы набрали наибольшее количество призовых мест - 33 из 50 возможных, эффективность олимпиадного движения составляет 66% (это значительно выше 2008 года – 57,4% и 2009 года – 59,6%). Восемь представителей Великого Новгорода стали победителями и призерами заключительных этапов в 9 Всероссийских олимпиадах школьников по физике, химии, астрономии, экономике, английскому языку, географии и технологии. (В 2009году - 8 побед, в 2008 году - 4 победы). 
Юные новгородцы поощрены наградами различных уровней: стипендию Президента РФ получили 14 человек, (2009 – 12 уч-ся, 2008 – 9 учащихся); областную премию «Господин Великий Новгород -8 человек, (на уровне 2009); муниципальную стипендию-18 человек, премию Мэра Великого Новгорода за лучшую учебно-исследовательскую работу юных историков и краеведов – 5 человек, (2009 – 3 чел.). Ежегодно увеличивается финансирование на поддержку одаренных, талантливых детей – с 410 тыс. руб. в 2008 г. до 630 тыс. руб. в 2010 г. 
В системе образования работает 4969 человек, из них 2815чел. - педагогические работники. Аттестованы и имеют квалификационные категории свыше 97 % педагогических работников. С целью повышения уровня образования 41 педагогический работник направлен в 2010 году на обучение в НовГУ имени Ярослава Мудрого и его Многопрофильный колледж. Руководители 11 ОУ, назначенные на должность с 1 сентября 2010 года, направлены на переподготовку в НовГУ имени Ярослава Мудрого по специальности «Менеджер организации». Руководители 6 образовательных учреждений получают второе высшее управленческое образование по специальностям «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление». 
На областном празднике «Дней просвещения, образования и науки» был дан официальный старт «Году учителя», вручены награды лучшим педагогом: из 4-х педагогов области, удостоенных Премии Президента РФ (200 тыс. руб.) - все четверо - учителя города, из 20, удостоенных областной премии в 50 тыс. руб. за высокие достижения - 16 учителей города. 
Благодаря введению НСОТ средняя заработная плата учителей приближается к заработной плате занятых в сфере экономики.

На 31 декабря 2010 года средняя заработная плата по отрасли образования составила 11490 рублей, по школам – 15 350 руб., у учителей – 16538 руб.

Средняя заработная плата по дошкольным образовательным учреждениям несколько ниже - составила 8 411 рублей, у воспитателей – 8 845 руб.Предложение: внести изменения в областной норматив финансирования дошкольного образования, разработав нормативы содержания детских садов, имеющих бассейны, и групп, с круглосуточным пребыванием детей, а также увеличить норматив продолжительности пребывания детей в детских садах в соответствии с потребностями населения до 10,5 час. (вместо 10 час. по нормативу).
Для создания условий обучения, соответствующих современным требованиям, более 26 млн. руб. областной Программы развития образования были израсходованы на приобретение учебных кабинетов, учебников и учебных пособий, обновление библиотечных фондов школ, закуп спортивного оборудования.
На ремонтные работы в ОУ израсходованы средства из разных источников финансирования в размере более 58 млн. руб., в том числе - на загородные лагеря - 3 млн. 294 тыс. рублей.

Для укрепления и развития МТБ образовательных учреждений города шефствующими предприятиями и организациями оказана помощь на сумму 6 млн. 925 тыс. рублей.

Летний отдых

С 2010 года изменен механизм финансирования проведения оздоровительной кампании детей.
Для сохранения в 2010 году контингента отдыхающих детей на уровне предыдущего года, город должен был направить из бюджета Великого Новгорода средства в сумме 30, 6 млн. рублей. Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей профинансированы в полном объеме. Субсидия из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей бюджету городского округа в 2010 году не предоставлена.
Общий охват каникулярным отдыхом детей школьного возраста в 2010 году - 16450 человек, трудоустроено 2212 детей и подростков, что составляет 84% от детей данного возраста, проживающих в Великом Новгороде, это на на 3030 человек (на 16,2 %) больше, чем в 2009 году.
В 2011 году на обеспечение отдыха детей в бюджете Великого Новгорода предусмотрены средства на уровне предыдущего года (30,6 млн. рублей). 
По уровню результативности деятельности отрасли образования Великий Новгород стабильно на протяжении последних 7 лет занимает 1 место среди 22-х районов Новгородской области.
Реализуя комплекс мероприятий, направленный на повышение уровня удовлетворенности населения качеством образования в Великом Новгороде, в 2010 году независимой аккредитационной комиссией Управления по надзору и контролю в сфере образования по Новгородской области проведен опрос родителей учащихся и воспитанников ряда образовательных учреждений в ходе их аккредитации. 
По дошкольным учреждениям средний уровень удовлетворенности составил 75,2 % (68,3 % – в 2009 году), по школам, гимназиям средний уровень удовлетворенности - 92,9 % (76,3 % – в 2009 году).
Изучение эффективности качества управления системой воспитания в разрезе ОУ определялось через исследования, проводимые работниками Государственного автономного учреждения повышения квалификации специалистов «Новгородский институт развития образования». Для этого опрошено 2190 выпускников 9-11 классов и 2107 родителей из 31 образовательного учреждения. 
За 3 года в городе наблюдается качественный рост показателей - больше, чем в среднем по области: 
- удовлетворенность деятельностью и взаимоотношениями в школе у учащихся возросла на 20,6%, у родителей – на 19,5%; в области, соответственно, на 15,4% и 20,5 %; 
- комфортность самочувствия учащихся за 3 года увеличилась в городе на 11,4%, родителей – на 19,4%, в области – на 4,9% и 10,4%; 
- показатель активности учащихся повысился в городе на 14,9%, в области - на 10,2%.
Отсутствие неэффективных расходов в сфере «здравоохранение» связано со снижением количества госпитализаций, осуществлением постоянного мониторинга выполнения планового задания муниципальными учреждениями здравоохранения с целью недопущения перевыполнения плановых объемов и строгого контроля за обоснованностью госпитализаций.
Демографическая ситуация в последние годы характеризуется позитивными сдвигами.

В 2010 году родился 2 551 ребенок, рождаемость выросла на 6 % по сравнению с 2009 годом, сократилась естественная убыль населения на 3,4 %.

Коэффициент рождаемости (в расчете на 1 тыс. человек населения) сложился выше областного показателя на 4,4 %, коэффициент смертности – ниже на 25 %.

Демографические показатели за 2010 год

Демографические показатели по Великому Новгороду в основном лучше среднеобластных и сопоставимы с данными по Северо-Западу, но по ряду показателей несколько хуже среднероссийских результатов.
По итогам 2010 года наблюдается снижение показателя младенческой смертности до 5,5 на 1000 родившихся. Этот показатель лучше среднеобластного (7,4) и среднероссийского (2009 г.- 7,5).
Среди причин смертности ведущее место по-прежнему занимают болезни системы кровообращения, новообразования и внешние причины. Эта картина характерна в целом для России.
В 2010 год (в расчете на 100 тыс. чел. населения) наблюдается некоторый рост смертности по этим причинам (от болезней системы кровообращения - на 8,9%, от новообразований - на 1,2%, от внешних причин - на 1,3%).
В 2010 году продолжалась дополнительная диспансеризация работающего населения - было осмотрено 8 115 человек, и вакцинация (в том числе против гриппа было привито 40 тысяч чел.). 
Анализ данных профилактических осмотров различных целевых групп показывает значительную пораженность населения различными хроническими заболеваниями. 83 % работающих граждан больны одним или несколькими хроническими заболеваниями. 35,4% детей состоит на диспансерном учете, из них 17,3% имеют хронические заболевания. 
Все группы населения нуждаются в ежегодной комплексной оценке состояния здоровья и рисков развития осложнений, проведении оздоровительных и лечебных мероприятий, активной профилактики обострений заболеваний, то есть проведении диспансеризации в амбулаторно-поликлинических учреждениях.
Федеральные стандарты оказания медицинской помощи больным требуют значительного усиления медицинских служб сосудистого профиля, внедрения новых медицинских технологий.
рамках укрепления материально-технической базы продолжались ремонтно-строительные работы на объектах здравоохранения, в том числе: в ММУ «Первая городская клиническая больница», ММУ «Клинический родильный дом №1», ММУ «Детская поликлиника №1», «Новгородская городская инфекционная больница» и в других учреждениях.
Всего на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения в 2010 году было направлено 42,3 млн. рублей за счет средств бюджета Великого Новгорода и доходов от предпринимательской деятельности. 
Вместе с тем, предпринимаемые меры по совершенствованию деятельности здравоохранения влияли на ситуацию лишь локально, по отдельным наиболее проблемным направлениям, недостаточно влияя на эффективность системы здравоохранения в целом.

Потребность в кадрах на 2011 год

Серьезной проблемой здравоохранения в Великом Новгороде является кадровый дефицит. Не укомплектованы такие подразделения отрасли, как скорая помощь, приемные покои, отделения стационаров, оказывающих экстренную медицинскую помощь. Причинами являются низкий уровень заработной платы, недостаточная социальная защищенность, высокая интенсивность труда медицинских работников, порой отсутствие условий осуществления профессиональной деятельности в соответствии с современными требованиями. 
Основная цель в развитии городского здравоохранения на ближайшее время - это укрепить материально-техническую базу, сделать управление и финансовое обеспечение больниц и поликлиник более эффективным, а качество оказания медицинской помощи - более высоким, повысить удовлетворенность населения уровнем оказания медицинской помощи.
Для изменения ситуации в Великом Новгороде запланирован ряд мер, в том числе:
произошла реорганизация ММУ "Центральная городская клиническая больница" путем присоединения к нему 14 муниципальных организаций здравоохранения.
ММУ «ЦГКБ» в течение 2011-2012 годов активно участвует в реализации двух целевых программ:
1. Муниципальная программа развития здравоохранения на 2011 год, на реализацию которой из бюджета Великого Новгорода будет выделено 101,4 млн. руб., из них 60 млн. руб. – на ремонты, 29 млн. руб. – на санитарный автотранспорт для скорой помощи и новое медицинское оборудование, 12 млн. руб. – на служебное жилье для медицинских работников и «подъемные» в размере 200 тыс. руб. для молодых специалистов.
2. Областная программа модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы, в рамках которой предусмотрено выделение на развитие здравоохранения Великого Новгорода предположительно 469,8 млн. руб., из них на ремонты и медицинское оборудование – 300,5 млн. рублей.
Приоритетным комплексом мероприятий по направлениям и задачам развития муниципального здравоохранения в ближайший период является:
- Модернизация городских поликлиник, что позволит развить ресурсный потенциал амбулаторно-поликлинического звена в соответствии с современными требованиями и стандартами оказания медицинской помощи;
- Создание городского консультативно-диагностического центра (на базе лечебно-диагностического центра);
- Организация клиники скорой медицинской помощи и в ее составе отделения экстренной медицинской помощи и современного сосудистого центра (на базе клиники №1), что позволит оказывать медицинскую помощь пациентам с острым коронарным синдромом (инфаркт миокарда, нестабильная стенокардия, нарушения ритма) и инсультами, проживающим в Великом Новгороде и близлежащих районах Новгородской области, на современном уровне в соответствии с современными стандартами.
- Организация клиники планового и восстановительного лечения (на базе клиники №2);
- развитие службы материнства и детства (модернизация клинического родильного дома, женских консультаций)
- улучшение условий для оказания стоматологической помощи детям в образовательных учреждениях;
- усиление кадрового потенциала городского здравоохранения (в том числе за счет введения единовременных социальных выплат для молодых врачей и остродефицитных врачей-специалистов, заключивших контракт с лечебно-профилактическим учреждением с обязательством отработать в данном учреждении 5 лет, а также приобретение и организация служебного жилья для медицинских работников;
- организация центра общей врачебной (семейной) практики в Деревяницком микрорайоне (направлено в первую очередь на повышение доступности медицинской помощи);
- проведение ремонтных работ в учреждениях здравоохранения;
- оснащение оборудованием учреждений здравоохранения;
- мероприятия по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний с использованием социальной рекламы;
Отдельной строкой в бюджете на 2011 год заложено существенное увеличение финансирования деятельности станции скорой медицинской помощи по федеральному нормативу (1 710 руб. за вызов). Это позволит не только улучшить материально-техническую базу скорой помощи, но и предоставить стимулирующие выплаты для добросовестно работающих сотрудников выездных бригад: по 5 тыс. руб. для врачей; по 3,5 тыс. руб. – для фельдшеров; по 1,5 тыс. руб. – для водителей.
Однако, запланированных средств по городской программе и по программе модернизации недостаточно для решения основных проблем в развитии муниципального здравоохранения Великого Новгорода. Общая потребность в дополнительных средствах на проведение ремонтов и закупку оборудования составляет 941 млн.рублей. Озвучивая эту проблему, мы надеемся на выделение дополнительных средств по программе модернизации в ходе ее реализации и поддержку областного бюджета.

В результате реализации комплекса мероприятий в 2011-2012 годах прогнозируется:

- снижение уровня смертности населения и увеличение рождаемости;

- снижение сроков ожидания плановых диагностических исследований до 7 дней;

снижение среднего срока ожидания бригады скорой медицинской помощи до 15 минут;

- снижение летальности от острого инфаркта миокарда и инсульта на 10 %;

повышение укомплектованности медицинскими кадрами участковой службы до 95 %;

- повышение за 2 года удовлетворенности населения состоянием муниципальной системы здравоохранения не менее 60 %.

Большую роль наравне с медицинским обслуживанием населения играет пропоганда здорового образа жизни, основное звено в которой занимает развитие физической культуры в обществе.

Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом

В 2010 году количество систематически занимающихся физкультурой и спортом превысило 39 тыс. человек, что на 4 тыс. больше, чем в 2009 году. Количество занимающихся в Великом Новгороде составляет третью часть от числа физкультурников и спортсменов области. 
Благодаря вводу в эксплуатацию Ледового дворца и завершению первого этапа реконструкции стадиона «Волна» обеспеченность населения спортивной базой улучшилась – 
единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений города, включая ведомственные спортивные объекты и спортивную базу школ и детских садов, превысила 9 200 человек. Это составляет 22,6% от федерального норматива. 
В этой ситуации тем более нельзя допускать закрытия или простоя спортивных объектов. Предлагаем совместно с областной администрацией и ОАО «Акрон» проработать вопрос о возобновлении работы единственного в городе стрелкового тира.
Благодаря открытию новых отделений по хоккею и фигурному катанию в Ледовом дворце и по легкой атлетике на базе стадиона «Волна», количество обучающихся в спортивных школах города в 2010 году увеличилось на 24% и составило 3849 человек. 
В целях завершения формирования единой системы подготовки резерва для сборных команд страны считаем целесообразным открытие областной спортивной школы, как связующего звена между школами олимпийского резерва и центром спортивной подготовки. Одним из ведущих подразделений этой школы должно стать отделение гребных видов спорта.

Динамика заработной платы по отрасли физическая культура и спорт

Количество специалистов в отрасли выросло на 9% и составило 469 человек. Их средняя заработная плата превысила 17 тысяч рублей. Средняя зарплата по отрасли в целом составила почти 14 тысяч рублей или 67,8% от среднемесячной зарплаты работников сферы экономики. За счет оказания платных услуг создано более 30 рабочих мест.
В 2010 году на территории города прошло 210 официальных мероприятий. На площадках по месту жительства и в местах массового отдыха проведено более 2300 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Отличный спортивный результат в 2010 году показали представители футбольного клуба «Волхов», завоевавшие золотые медали чемпионата Европы по футзалу. 
В национальные сборные команды по видам спорта входили 12 новгородцев. 
В настоящий момент в городе работает более 20 частных спортивных клубов, при муниципальных учреждениях работает около 50 платных групп физкультурно-спортивной направленности. 
Из различных источников финансирования на развитие физкультуры и спорта в Великом Новгороде в 2010 году было направлено 152,1 млн. рублей. Доля отраслевых расходов составила в бюджете города 2,9 %. 
Поступления от платных услуг увеличились более, чем на 17% и составили 18,4 млн. рублей. Доля средств, направленных на развитие инфраструктуры отрасли составила более 40,0 млн. рублей. 
Благодаря этому завершен первый этап реконструкции стадиона «Волна», профинансированы работы по созданию инфраструктуры, необходимой для работы Ледового дворца, произведены комплексные ремонтные работы в спорткомплексе «Манеж».
По данным опросов, проведенных в октябре 2010 года, удовлетворенность населения состоянием отрасли в целом в Великом Новгороде составляет 69%. 
Приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта в 2011 году будут: организация работы по месту жительства и в местах массового отдыха, улучшение материальной базы, привлечение инвестиций и стимулирование инициативы спортивных организаций. 
За счет средств областного и федерального бюджетов начнется строительство 2 очереди спортивного комплекса по ул. Космонавтов с универсальным игровым залом и бассейном.
Также запланировано начало строительства спортивного центра с универсальным залом по ул. Псковской. Мы рассчитываем на помощь руководства области в решении вопроса о включении этого объекта в федеральную целевую программу. 
Для улучшения условий занятий физкультурой и спортом по месту жительства планируется строительство 4-х школьных стадионов и 9-ти дворовых спортивных площадок. 
Для реализации этого проекта уже определены земельные участки, во втором квартале текущего года будет разработана проектно-сметная документация.
Мы просим руководство региона включить эти объекты в долгосрочную областную целевую программу развития отрасли, а также содействовать их включению в соответствующую федеральную программу.
За счёт привлечённых средств в 2011 году планируется установка 30 дворовых физкультурных уголков. 
Кроме того, при рассмотрении заявок на участие собственников жилья в федеральной целевой программе по ремонту дворовых территорий, наличие в протоколе общего собрания записи о намерении установить в 2011 году спортивно-игровой комплекс за счёт собственных средств будет обязательным условием.
На стадионе «Волна» предусмотрена установка осветительных вышек, а на ул. Ильина - завершение капитального ремонта помещений для отделения лыжного спорта.
Ежегодно в зимний период в Великом Новгороде будет открываться около 30 катков с пропускной способностью до 1000 человек.
В текущем году за счет внебюджетных средств предусматривается благоустройство картодрома на Юрьевском шоссе и теннисного корта в Кремлевском парке, за счет бюджетных ассигнований - приобретение и монтаж оборудования для скейт-парка.
Особенностью городского спортивного календаря в 2011 году станет повышение количества мероприятий по месту жительства и в местах массового отдыха горожан. Объем бюджетного финансирования на эти цели увеличен в 3 раза. 
С 1 сентября 2011 года в образовательные программы средних школ будет введен 3 урок физкультуры.
Предполагается, что доля новгородцев, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Великом Новгороде увеличится до 21%.

2010 год отмечен проведением ряда крупных культурных и знаковых событий.

Главным событием года стало празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Юбилейные мероприятия имели большую социальную значимость для жителей и гостей города, особенно для ветеранов.
8 мая торжественно открыта стела «Город воинской славы». Работы по её художественному оформлению будут завершены к 2012 году.
На 4 мини-стелах появятся барельефы, отражающие многовековую историю воинской славы города. Организована работа по созданию экспозиционного зала Воинской славы (ул. Чудинцева, д. 11/62). 
Неординарным событием стало совместное проведение с Администрацией Новгородской области III Международной выставки каллиграфии. По оценкам организаторов, выставку посетило более 37 тысяч человек. 
Сегодня Великий Новгород прочно связан с именами Сергея Васильевича Рахманинова, Антония Степановича Аренского, Мстислава Добужинского.
В 2010 году прошли VIII Международный фестиваль и VII Международный конкурс юных пианистов носящих имя С.В. Рахманинова, взявших свой старт в 1993 году.
2011 год Указом Губернатора Новгородской области объявлен - годом А.С. Аренского. В мае состоится II Международный форум «Музыкальное исполнительство и педагогика», посвященный 150-летию со дня рождения композитора. 
Развитие мероприятий и формирование брендов, связанных с их именами продолжит реализация проекта «Великий Новгород - колыбель российских гениев». В рамках проекта планируется создать цикл экскурсионных маршрутов по местам Великого Новгорода, связанных с именами С.В. Рахманинова и А.С. Аренского, продолжится активная музыкально-экспозиционная деятельность. В планах - создание музея композиторов-земляков в историческом «Доме Губернатора» на ул. Большой Московской, д.7.
С 1993 года театром «Малый» реализуется крупный международный театральный проект «Царь-сказка». Для участия в фестивале этого года подали заявки театры из 18 стран мира. Фестиваль начнет свою работу 22 апреля.
За последние 15 лет все эти мероприятия стали достойной визитной карточкой культурной жизни города и области, прочно вошли в календарь культурных событий.
Великий Новгород успешно реализовал свою возможность в организации на самом высоком уровне мероприятий различного уровня. Такой опыт весьма востребован нашими соседями.
Очень важно продолжать и развивать эти яркие события. На сегодняшний день существует проблема с их финансовой поддержкой. Нам хотелось бы получить более значительную поддержку из средств бюджета новгородской области, направляемых на сферу культуры, тем более эта поддержка будет весьма оправдана и в связи с исполнением городом функции административного центра области.
В городе продолжают активно реализовываться и создаваться новые проекты - мероприятия, посвященные празднику Дню семьи, любви и верности, праздник «Рождество у Главной новогодней елки», Международный фестиваль «Венок Шопену» и другие. 
30 июля старинные русские города – официальные члены Ганзы Нового времени – подписали документы об образовании Союза русских Ганзейских городов. 
В июне 2011 года состоятся первые «Русские Ганзейские дни». В его рамках состоятся несколько ярких проектов: III Международный фестиваль исторической реконструкции «Господин Великий Новгород», Фестиваль оркестров и ансамблей народных инструментов, Фестиваль огненных искусств, Фестиваль уличных театров. Мероприятия завершатся исполнением в Кремле оперы-былины «Садко» в исполнении Мариинского театра- это еще один совместный проект Администрации области и города.
Свыше 60,5 тыс. человек являются читателями муниципальных библиотек - это 28,2 % от числа жителей Великого Новгорода. В Великом Новгороде, так же как и в целом по России, наблюдается снижение числа пользователей библиотеками. Такая тенденция ставит новые задачи перед библиотеками, диктует необходимость скорейшей модернизации сети и перехода на предоставление библиотечных услуг в электронном виде.
В сфере библиотечного обслуживания города реализуется муниципальная целевая программа, направленная на модернизацию библиотечного обслуживания населения города. Осуществляется автоматизация обслуживания пользователей, штрих-кодирование документов и ретро-ввод записей в электронный каталог.
В 2010 году в Молодежной библиотеке на улице Кочетова организована электронная книговыдача. Стало доступным справочно-информационное обслуживание в режиме on-line.
Одной из перспектив развития сферы должна стать совместная работа городских и областных библиотечных учреждений по созданию единого читательского билета и объединению всех ресурсов, с целью создания единой базы. Это даст возможность дополнительно развивать сферу, как инструмент для жизни «делового человека» и сообщества.
В 2011 году продолжится реализация новых форм привлечения населения к чтению. Разрабатывается крупный партнерский проект «Читающий Новгород». Предполагается организовать службу доставки электронных документов, выполнить модернизацию оборудования Интернет-классов, создать автоматические рабочие места пользователей с доступом к региональной информационной библиотечной системе.
В 2010 году расширилась сеть культурно-досуговых учреждений. На базе здания «Диалога» создан Центр культуры, искусства и общественных инициатив. В структуре нового Центра продолжена работа Городского выставочного центра, планируется создание Дома фотографий.
Реорганизовано ОАО «Кремлевский парк». Создано учреждение «Парки Великого Новгорода». Деятельность Парков, в первую очередь, направлена на создание условий для комфортного отдыха и организацию культурного и спортивного досуга населения. В 2011 году планируется приобрести новые аттракционы.
В летний период по выходным дням в Кремлевском парке звучал духовой оркестр, на «Летней эстраде» проводились концерты творческих коллективов. Эта работа будет продолжена

В культурно-досуговых учреждениях работают 137 клубных формирований, 37 из которых имеют звания «народный» и «образцовый». В 2010 году культурно-досуговыми учреждениями проведено 1 590 мероприятий для 460 тыс. человек. 
Решен вопрос передачи в муниципальную собственность здания Центра культуры и досуга им. Н.Г. Васильева, а также вопрос приобретения в муниципальную собственность здания городского Дворца культуры.
С решением этих вопросов начнется работа по оптимизации культурно-досуговой деятельности учреждений.
2 тыс. 235 детей учатся в музыкальных и художественной школах города. Отмечен устойчивый рост их числа (в 2008 году 1 956 человек, в 2009 году 2 030 человек). 
Из выпускников 2010 года 18 поступили в учебные заведения сферы культуры, 10 их них в областной колледж имени С.В. Рахманинова. 117 учащихся стали лауреатами конкурсов и фестивалей различного уровня.
Будет продолжено целевое финансирование, направленное на приобретение качественных музыкальных инструментов - 1 млн. рублей ежегодно.
Хотелось бы обратить внимание на ситуацию с помещением школы музыкально-эстетического развития имени Д.Б. Кабалевского, которая располагается на площадях областного общеобразовательного учреждения Школа-интернат с углубленным изучением предметов спортивного профиля. Поскольку, школа имени Д.Б. Кабалевского является единственным учреждением культуры в микрорайоне Деревяницы Великого Новгорода, считаем необходимым, сохранить ее на существующих площадях. (Школа находится в этих помещениях 23 года).
Деятельность учреждений культуры оценивается пятью показателями эффективности:
- отношение средней заработной платы в учреждениях культуры и искусства к средней заработной платы работников крупных и средних предприятий города. Его значение выросло на 8,3 % и составила 10 542,3 руб., что составляет 51,3%;
- удельный вес населения участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных учреждениями сферы культуры. Его значение составляет - 78,5 %, что на 1,4 % выше значения 2009 года - 77,1 %;
- удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию. В сфере культуры его значение составляет 8,5%, что выше, чем в 2009 году на более чем 1%;
- удовлетворенности потребителей качеством культурных услуг (культурного обслуживания). Его значение составило - 83,3%, что выше, чем в 2009 году на 4%;
- удовлетворенности потребителей качеством дополнительного образования. В сфере культуры его значение составляет - 83,8%, что выше, чем в 2009 году на 5%.
Во исполнение Указа Президента РФ в 2011 году будет проводиться активная работа по организации мероприятий, посвященных 1150-летию зарождения российской государственности. Подготовлен проект Постановления о создании городского оргкомитета и предложения в план основных мероприятий.
Продолжается процесс информатизации в Администрации Великого Новгорода, начатый в 1996 году.
В настоящее время более 600 рабочих мест в подразделениях Администрации и муниципальных предприятиях, объединены в единую защищенную сеть. В Администрации используется 35 автоматизированных рабочих мест и информационных систем, большей частью разработанных самостоятельно.
Единая политика в области информатизации позволяет специалистам использовать информацию смежных подразделений, и избежать повторного ввода информации, что существенно влияет на скорость и качество работы. 
Кроме общепризнанных бухгалтерских пакетов в Администрации Великого Новгорода с 2000 года эксплуатируется «Система казначейского исполнения бюджета города», которая обеспечивает максимально полную автоматизацию всех участков и всех участников бюджетного процесса. В 2011 году будет внедрена система планирования бюджета города.
Система создания и хранения электронных документов позволила создать и успешно использовать архив нормативных документов за последние 20 лет. Введенная в эксплуатацию, в январе 2010 года, система электронного документооборота позволила сократить объем бумажных писем внутри Администрации. В настоящий момент в архиве находится более 100 тысяч документов.
Все открытые для публикации документы доступны на сайте Администрации Великого Новгорода.


На официальном сайте Администрации, круглосуточно, в любой день недели, можно задать вопрос мэру, который будет обработан, как и обычное обращение. В разделе «Вопрос-Ответ» размещены ответы на особо частые или злободневные вопросы. 
С февраля 2010 года на сайте регулярно проводятся «Горячи линии» по направлениям деятельности Администрации.
За время существования Интернет приемной было получено 558 обращений. Проведено 5 и проводится 3 горячие линий   (250 Вопросов). В раздел «Вопросы и ответы» добавлено 120 вопросов.

В Великом Новгороде продолжается реформа системы местного самоуправления, в рамках которой на текущей неделе открыт многофункциональный центр. 
Центр создан в целях упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «одного окна».
Повысится комфортность получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.
Повысится информированность граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
На первоначальном этапе МФЦ будет предоставлять 55 государственных и муниципальных услуг по следующим направлениям:
- земельные отношения;
- строительство;
-жилищно-коммунальное хозяйство;
Для справки
В реестр муниципальных услуг и функций внесено 114 услуг и 12 функций
Из них 35 относится к первоочередным услугам согласно распоряжения Правительства РФ от 17 декабря 2009г. N 1993-р.
По всем 35 были разработаны проекты административных регламентов, из них утверждено 13.
Указанные услуги будут предоставляться бесплатно на основании заключенных соглашений о взаимодействии с Администрацией Великого Новгорода, комитетами Новгородской области.
На сайте Администрации Великого Новгорода население города имеет возможность получить информацию о деятельности МФЦ, об услугах предоставляемых МФЦ, технологии предоставления государственных и муниципальных услуг.
В перспективе сайт будет содержать функцию «Электронная приемная», то есть возможность подать электронное заявление и получить государственную и муниципальную услугу через интернет-портал. Электронное заявление можно будет подать с домашнего или иного компьютера, подключенного к сети Интернет, либо воспользоваться компьютером в МФЦ.
Одним из направлений деятельности МФЦ станет организация взаимодействия с 10 отделами-центрами по работе с населением и отделами микрорайонов Волховский и Кречевицы по вопросам предоставления муниципальных услуг, что фактически увеличит количество окон для приема заявлений граждан и юридических лиц.
В ближайшее время будет разработана методика осуществления мониторинга, включающая в себя подготовку методов, технологий и инструментов мониторинга. При этом каждому заявителю будет предоставлена возможность заполнить опросный лист получателя муниципальной услуги.
По результатам мониторинга будут разработаны мероприятия по оптимизации работы МФЦ и подготовлены предложения по увеличению количества и улучшению качества предоставляемых услуг.

Опубликован: 25.03.2011